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關(guān)于印發(fā)云南省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見的通知

云人社發(fā)〔2020〕11號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人力資源和社會(huì)保障廳

云南省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2020年2月28日

云南省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）有關(guān)要求，支持和推動(dòng)我省企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，紓解企業(yè)困難，支持和穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、減免政策

2020年2月至6月，對(duì)參保的中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個(gè)體工商戶）免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分。

2020年2月至4月，對(duì)參保的大型企業(yè)、各類社會(huì)組織等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

2020年內(nèi)，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)后緩繳。緩繳期限不得超過6個(gè)月。

《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號(hào)）有關(guān)延期繳費(fèi)政策措施一并執(zhí)行。

二、企業(yè)劃型

根據(jù)《工業(yè)和信息化部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）有關(guān)規(guī)定劃分企業(yè)類型。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的大型企業(yè)、各類社會(huì)組織數(shù)據(jù)信息確定減免對(duì)象，不需要企業(yè)提出申請(qǐng)，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

金融業(yè)企業(yè)列入工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件中的“（十六）其他未列明行業(yè)”，以從業(yè)人員作為劃型標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)金融業(yè)企業(yè)監(jiān)管部門提供的名單確定減免對(duì)象。

以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)劃型結(jié)果作為同一企業(yè)其他險(xiǎn)種的劃型。大型企業(yè)劃型結(jié)果通過各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月正常申報(bào)減免期間的繳費(fèi)業(yè)務(wù)，并按時(shí)繳納由單位代扣代繳的職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)參保單位類型，以核定的應(yīng)繳費(fèi)額扣除減免費(fèi)額后傳遞給同級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行征繳。

申請(qǐng)緩繳的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。緩繳期滿，企業(yè)應(yīng)將批準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一次性繳清。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免收滯納金。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)緩繳或報(bào)備延期繳費(fèi)的企業(yè)信息及時(shí)傳遞給同級(jí)稅務(wù)部門。

四、參保人員權(quán)益

實(shí)施企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)減免政策，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，不影響參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄、待遇支付等經(jīng)辦服務(wù)工作。

五、待遇資金保障

各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，及時(shí)籌措資金，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。按照《云南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見》（云政發(fā)﹝2020﹞5號(hào)）要求，抓緊做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保自2020年7月1日起實(shí)施基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，加快推動(dòng)有關(guān)工作，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。

在實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支或工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌前，因減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支撐月數(shù)低于3個(gè)月的州（市），可由同級(jí)人民政府按規(guī)定向省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)劑。

六、基金管理

各地要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見規(guī)定的減免范圍和減免時(shí)限執(zhí)行，規(guī)范和加強(qiáng)基金管理，不得自行出臺(tái)其他減收增支政策。同時(shí)，根據(jù)減免政策實(shí)施情況，要按照統(tǒng)籌層次合理調(diào)整2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算。

七、工作要求

實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，是當(dāng)前疫情防控期間保企業(yè)穩(wěn)企業(yè)、促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，將直接減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策解讀，做好政策宣傳，統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免工作，結(jié)合各險(xiǎn)種實(shí)際，抓緊制定具體工作方案，盡快兌現(xiàn)減免政策。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合；省統(tǒng)計(jì)局、各行業(yè)主管及監(jiān)管部門要積極配合，全力做好疫情防控期間企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

百滇稅務(wù)師事務(wù)所提示：

大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。

《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見》

（五）加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)符合條件的不裁員或少裁員參保繳費(fèi)企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗返還。受疫情影響繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有困難的企業(yè)，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案后，可延期繳納養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)至疫情結(jié)束，待疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。延長(zhǎng)繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，不影響參保人員保險(xiǎn)待遇。

人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)具體貫徹實(shí)施工作答記者問

各地的減免政策要嚴(yán)格界定為費(fèi)款所屬期的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。

除湖北省外的其他省份可免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織可減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

各地應(yīng)按照工信部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）等規(guī)定對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)劃分類型。相關(guān)部門已有劃定結(jié)果的，直接采用現(xiàn)有結(jié)果；尚未明確的，可采取以下兩種方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型。二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續(xù)，各地要對(duì)新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

對(duì)于已征收2020年2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免金額。對(duì)于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。對(duì)于中小微企業(yè)，各地可按程序批量退費(fèi)，參保單位無需提交申請(qǐng)或報(bào)送相關(guān)資料；對(duì)于大型企業(yè)等其他參保單位，會(huì)充分尊重單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可退回。我們明確要求，各地要加強(qiáng)部門協(xié)作，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦理效率，縮短辦理時(shí)間，確保減征部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬，并第一時(shí)間將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。