云南省稅務局關于《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后相關政策銜接管理有關事項的公告
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-07-31
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國家稅務總局云南省稅務局關于《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后相關政策銜接管理有關事項的公告
國家稅務總局云南省稅務局公告2020年第1號
為貫徹落實好《中華人民共和國耕地占用稅法》，結(jié)合云南實際，現(xiàn)將耕地占用稅政策銜接有關事項公告如下：
一、對2019年9月1日以前經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，按照原《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和《云南省耕地占用稅實施辦法》（云南省人民政府令第149號）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
二、自2019年9月1日起（含9月1日）經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，按照《中華人民共和國耕地占用稅法》和《云南省人民代表大會常務委員會關于云南省耕地占用稅適用稅額的決定》（2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
三、經(jīng)稅務機關確認納稅人多繳稅款的、或納稅人既有應退稅款又有欠繳稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定辦理。
對未按照規(guī)定期限繳納耕地占用稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定加收滯納金。
四、本公告自2019年9月1日起施行。《云南省地方稅務局關于下發(fā)耕地占用稅政策問答的通知》（云地稅三字〔2008〕24號）、《云南省地方稅務局關于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知》（云地稅三字〔2009〕13號）、《云南省地方稅務局公告2011年第7號》《云南省地方稅務局關于統(tǒng)一規(guī)范耕地占用稅、契稅票證管理的通知》（云地稅三字﹝2012﹞10號）涉及耕地占用稅的內(nèi)容，以及《云南省地方稅務局關于進一步貫徹落實耕地占用稅管理規(guī)程加強耕地占用稅征管的通知》（云地稅三〔2016〕9號）同時廢止。
特此公告。
國家稅務總局云南省稅務局
2020年3月10日
關于《國家稅務總局云南省稅務局關于〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施后相關政策銜接管理有關事項的公告》的解讀
根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實施細則、《中華人民共和國耕地占用稅法》、《財政部稅務總局自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉的公告》（財政部公告2019年第81號）、《云南省人民代表大會常務委員會關于云南省耕地占用稅適用稅額的決定》（2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）等相關稅收法律法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范進一步強調(diào)新舊稅法銜接過程中的征管政策執(zhí)行問題，國家稅務總局云南省稅務局發(fā)布了《國家稅務總局云南省稅務局關于〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施后相關政策銜接管理有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)。為便于納稅人和云南省各級稅務機關準確理解、正確執(zhí)行，現(xiàn)對《公告》解讀如下：
一、《公告》出臺的背景
《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后，其納稅義務發(fā)生時間規(guī)定（第十條）的表述，與原《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（十二條）的表述略有不同，特別是我省根據(jù)稅法授權(quán)制定的稅額標準，對大型水電項目和水利工程調(diào)整較大，基層稅務機關普遍反映需要對新舊稅法的納稅義務發(fā)生時間和稅額適用問題的過渡需進一步明確，經(jīng)廣泛調(diào)研征集意見，《公告》對進一步規(guī)范耕地占用稅征收管理,《公告》對相關問題進行了明確強調(diào)。
二、《公告》主要內(nèi)容
（一）第一條對《中華人民共和國耕地占用稅法》實施前的政策適用問題和稅額標準進行了明確強調(diào)。
對于2019年9月1日以前經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，按照原《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和《云南省耕地占用稅實施辦法》（云南省人民政府令第149號）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
（二）第二條對《中華人民共和國耕地占用稅法》實施后政策適用問題和稅額標準進行了明確強調(diào)。
自2019年9月1日起（含9月1日）經(jīng)批準占地和未經(jīng)批準但實際占地的，納稅人按照《中華人民共和國耕地占用稅法》和《云南省人民代表大會常務委員會關于云南省耕地占用稅適用稅額的決定》（2019年7月25日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）規(guī)定的稅收政策和適用稅額標準確定征納事項。
（三）第三條對欠稅、退稅、滯納金的問題根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定進行了再次強調(diào)。
經(jīng)主管稅務機關確認納稅人多繳稅款的、或納稅人既有應退稅款又有欠繳稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定辦理。
對超過未按規(guī)定規(guī)定期限繳納耕地占用稅的，應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定加收滯納金。
三、相關文件的清理與廢止
《公告》第四條對《中華人民共和國耕地占用稅法》實施前，我省原制定的有關規(guī)范性文件的清理廢止結(jié)果進行了明確。
《云南省地方稅務局關于下發(fā)耕地占用稅政策問答的通知》（云地稅三字〔2008〕24號）、《云南省地方稅務局關于進一步做好耕地占用稅征管工作的通知》（云地稅三字〔2009〕13號）《云南省地方稅務局公告2011年第7號》、《云南省地方稅務局關于統(tǒng)一規(guī)范耕地占用稅、契稅票證管理的通知》（云地稅三字﹝2012﹞10號）中涉及耕地占用稅管理部分的內(nèi)容、，以及《云南省地方稅務局關于進一步貫徹落實耕地占用稅管理規(guī)程加強耕地占用稅征管的通知》（云地稅三〔2016〕9號）同時廢止。
四、《公告》的施行日期
為了更好地保護稅務行政相對人權(quán)益，確?！吨腥A人民共和國耕地占用稅法》及其實施辦法貫徹落實，根據(jù)《稅務規(guī)范性文件制定管理辦法》第十四條“稅務規(guī)范性文件應當自發(fā)布之日起30日后施行。稅務規(guī)范性文件發(fā)布后不立即施行將有礙執(zhí)行的，可以自發(fā)布之日起施行。與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關決定配套實施的稅收規(guī)范性文件，其施行日期需要與前述文件保持一致的，不受本條第一款、第二款時限規(guī)定的限制”的規(guī)定，《公告》施行日期與《中華人民共和國耕地占用稅法》一致，為2019年9月1日。
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