云南省發(fā)展和改革委員會等六部門關于轉發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)總體方案的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-09-02
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云南省發(fā)展和改革委員會等六部門關于轉發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)總體方案的通知
云發(fā)改價格〔2020〕875號
發(fā)布時間：2020-09-01 來源：價格收費管理處
各州（市）人民政府，省直有關部門：
現將國家發(fā)展和改革委員會、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會《關于印發(fā)<關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案>的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號，以下簡稱《總體方案》）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，就有關事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、優(yōu)化征收
（一）2020-2022年度，對殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）實行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達到1%（含）以上，但未達到1.5%比例的，按應繳費額的50%繳納殘保金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應繳費額的90%繳納殘保金。在職職工人數在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（二）殘保金征收標準上限按照上一年度當地社會平均工資2倍執(zhí)行。社會平均工資的口徑為當地統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權平均工資。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資和非私營單位就業(yè)人員平均工資各占50%的權重。
（三）用工單位依法以勞務派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協議的方式協商一致后，將殘疾人數計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數和在職職工人數，不得重復計算。各級殘聯在審核殘疾人就業(yè)人數時相應計入并加強動態(tài)監(jiān)控。
（四）按照《云南省財政廳 云南省殘疾人聯合會關于調整新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間殘疾人就業(yè)保障金政策的通知》（云財非稅〔2020〕1號）規(guī)定，對我省行政區(qū)域內的企業(yè)、事業(yè)單位減半征收2020年度殘保金。
二、規(guī)范使用
（一）殘保金優(yōu)先安排用于殘疾人就業(yè)方面的支出項目。各級財政部門要嚴格落實殘保金使用管理相關政策，根據云南省殘疾人就業(yè)工作的實際需求合理安排支出，不得以收定支。
（二）健全就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶機制，落實用人單位招用殘疾人崗位補貼、社會保險補貼、設施設備購置改造補貼等。鼓勵和引導殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的給與支持和補貼。
三、強化監(jiān)督
（一）縣級以上殘聯應當定期向社會公布本地區(qū)用人單位上年度應安排殘疾人就業(yè)人數、實際安排殘疾人就業(yè)人數和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數。縣級以上殘聯、財政部門定期通過同級門戶網站，向社會公布上年度殘保金用于支持殘疾人就業(yè)的情況。
（二）對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。
（三）用人單位應在規(guī)定時限向殘保金征收機關申報繳納殘保金。用人單位在申報時，應提供上年度本單位在職職工平均人數、實際安排殘疾人就業(yè)人數證明、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。發(fā)現用人單位申報不實、少繳殘保金的，主管稅務機關應當催報并追繳殘保金。
四、健全服務
各級人力資源和社會保障、民政、殘聯等部門要加強協調配合，整合資源，準確掌握轄區(qū)內殘疾人基本情況、技能水平、就業(yè)失業(yè)狀況、求職意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、培訓需求等信息，動態(tài)掌握殘疾人就業(yè)情況，做到就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)困難清。利用人社部門的公益崗位或者殘保金購買公益性崗位服務的方式，建立就業(yè)輔導員制度，為殘疾人提供就業(yè)服務，及時協調解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難，提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質量。
五、其他要求
各州（市）、縣（市、區(qū)）由財政部門牽頭貫徹落實《總體方案》的有關工作，其他相關部門按照職能職責做好配合，進一步加大殘疾人就業(yè)和殘保金相關政策的宣傳和解讀，引導社會各方面正確認識殘保金的積極作用，號召全社會關心和支持殘疾人就業(yè)。
云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳
云南省民政廳 云南省人力資源和社會保障局廳
國家稅務總局云南省稅務局 云南省殘疾人聯合會
2020年8月28日
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