云南省工程建設領域農民工實名制管理辦法 云府登1452號
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-12-14
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云南省工程建設領域農民工實名制管理辦法
云府登1452號
第一條 為加強工程建設領域勞動用工管理，規(guī)范工資支付行為，預防和解決工程建設領域拖欠農民工工資問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《云南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（云政辦發(fā)〔2016〕68號）、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農民工工資拖欠長效機制的若干意見》（云政辦發(fā)〔2017〕60號）精神，制定本辦法。
第二條 在本省工程建設領域依法應取得施工許可或開工備案的工程建設項目中從事建設活動，應遵守本辦法。
第三條 建設單位（或項目業(yè)主，下同）、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）或分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）不得將工程違法發(fā)包、轉包、違法分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
第四條 施工總承包企業(yè)對直接招用和分包企業(yè)招用的農民工進行實名制管理，如實采集農民工的姓名、居民身份證號碼、工種、住址、聯(lián)系方式等基本信息，建立勞動用工檔案。企業(yè)不得招用法律法規(guī)規(guī)章禁止招用的人員。
第五條 施工總承包企業(yè)在工程項目部應至少配備一名勞資專管員，負責所屬工程項目勞動用工登記、勞動合同簽訂、考勤計量、工資結算支付等工作。勞資專管員應按月向農民工個人提供工資清單，由農民工本人簽字并保存2年備查。
第六條 企業(yè)依法與招用的勞動者簽訂勞動合同，明確合同期限、工作內容、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等必備條款。勞動合同一式兩份，企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份。
第七條 施工總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)工資支付等情況進行監(jiān)督管理，督促分包企業(yè)建立工程項目的勞動用工名冊。
第八條 施工總承包企業(yè)自工程開工之日起30日內將匯總后的勞動用工名冊向工程實施地縣級以上人力資源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等工程建設行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱工程建設行業(yè)主管部門）和建設單位報備。工程施工、勘采加工期間用工人員發(fā)生增減變化的，應當在增減變化后10日內對用工人員增減情況進行報備。
第九條 企業(yè)采取勞務派遣用工形式的，應將勞務派遣協(xié)議和被派遣勞動者名冊按照工程項目所在地人力資源社會保障、建設項目主管部門和建設單位的要求報備。
第十條 建設工程因故停工超過1個月的，施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)應在停工后1個月內向工程實施地縣級以上人力資源社會保障、建設項目主管部門和建設單位報備勞動者工資結算支付等情況。工程重新開工的，應在重新開工之日起7日內再次報備。
第十一條 企業(yè)應在施工現(xiàn)場醒目位置設立勞動者維權公示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。
第十二條 各級工程建設行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門、國有資產監(jiān)督管理、工會組織按相應職責對施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)落實實名制管理情況進行監(jiān)督。鼓勵推動農民工實名制信息化管理。
第十三條 各級工程建設行業(yè)主管部門及其委托的工程質量安全監(jiān)督機構、人力資源社會保障部門應采取各種獎懲措施，推動實名制管理的實施。
施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)未按本辦法實施實名制管理或者在實施過程中弄虛作假的，建設單位或監(jiān)理單位未按本辦法對實名制管理實施工作進行監(jiān)督檢查的，責令限期整改；拒不整改的，予以信用扣分，在一體化平臺上進行公布，有關部門取消工程項目、責任單位及相關負責人2年內參加我省各類評獎評優(yōu)資格；項目出現(xiàn)農民工工資拖欠的，2年內項目參建單位新開工項目不得享受本省農民工工資保證金有關減免政策，降低項目參建單位一級誠信評價等級，并按照有關規(guī)定限制項目參建單位的市場準入。
第十四條 各州、市應根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域內工程建設領域農民工實名制管理措施。
第十五條 本辦法自2017年8月31日執(zhí)行。
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