云南省國家?勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-02-23
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時間：2021-02-23 15:00:00
地點：
海埂會堂玉蘭廳
內(nèi)容：
云南省人民政府新聞辦公室定于2021年2月23日下午，在海埂會堂召開云南省國家?勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會，介紹相關情況并回答記者提問。
2021-02-23 16:42:54
云南省人民政府新聞辦公室對外新聞處處長 宗霞：
女士們、先生們，新聞界的記者朋友們:
大家好！為促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，2021年1月18日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》（以下簡稱《目錄》）。今天，省人民政府新聞辦公室召開云南省國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省投資促進局、人民銀行昆明中心支行相關負責同志，向大家介紹我省國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策的相關情況，并回答記者提問。
首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁旭東先生；
云南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長袁國書先生；
云南省財政廳黨組成員沈琪先生；
云南省投資促進局黨組成員、副局長王青梅女士；
人民銀行昆明中心支行金融研究處副處長李琰先生。
應邀參加今天發(fā)布會的有中央駐滇、香港駐滇、云南省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友們。歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會有兩項議程，下面我們依次進行：
首先，請云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁旭東先生發(fā)布新聞。有請。
2021-02-23 16:46:47
云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 梁旭東：
女士們、先生們、新聞界的記者朋友們：
大家下午好！
日前，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委發(fā)布了新修訂的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》（以下簡稱《目錄》），這是自2014年發(fā)布實施《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》后，國家根據(jù)西部地區(qū)新發(fā)展階段的新特征新要求和新時代西部大開發(fā)工作的新形勢新任務作出的修訂，既體現(xiàn)國家支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向，又照顧西部不同地區(qū)的差異，必將有力推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我省經(jīng)濟發(fā)展競爭力。下面，從三個方面給大家作簡要介紹。
一、此次《目錄》修訂涉及云南鼓勵類產(chǎn)業(yè)的變化特點
西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)包括兩大類三個文件：第一類是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)。包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》。第二類是《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。此次修訂，云南新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)從原來的33類擴增到47類，其中新增26類、刪除12類、保留和調(diào)整20類。總的來看，新修訂的《目錄》涉及云南新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)的變化呈現(xiàn)出以下三個方面的突出特點：
2021-02-23 16:48:47
梁旭東：
一是更加突出產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新增有色金屬產(chǎn)業(yè)開發(fā)及精深加工、礦產(chǎn)資源綜合利用及裝備制造、滇中鋰資源開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，繼續(xù)保留石油精細化工產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)等，都是用全產(chǎn)業(yè)鏈的思維來鼓勵、引導我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
二是更加突出我省綠色資源優(yōu)勢。此次修訂，我省新增了中西部地區(qū)唯一以“綠色鋁產(chǎn)業(yè)”“綠色硅產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)、精深加工及其應用的全產(chǎn)業(yè)鏈提法，充分體現(xiàn)了國家對云南綠色發(fā)展的重視，也為我省依托綠色能源優(yōu)勢打造綠色制造強省提供了政策機遇。
三是更加突出增強發(fā)展的內(nèi)生動力。針對云南屬于西部欠發(fā)達省份的基本省情，增加了民族工藝品加工生產(chǎn)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品深加工、民族藥研發(fā)生產(chǎn)，以及邊境貿(mào)易、跨境電商等，更加有利于我省承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，將資源和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
2021-02-23 15:31:25
梁旭東：
此次修訂，充分體現(xiàn)了國家對云南打造綠色制造強省、建設“中國鋁谷”和綠色硅精深加工基地、建成國家石油煉化基地的政策支持導向，必將助力云南加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展，增強服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和新發(fā)展格局的能力水平。
二、按照國家的政策導向，加速推進產(chǎn)業(yè)迭代升級
“十三五”以來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力推進“八大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全力打造世界一流“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，云南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不斷明晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷增強，走出了一條產(chǎn)業(yè)迭代升級轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，為“十三五”我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)歷史性、高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供了有力支撐。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊和嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，云南謀劃和推動一批重大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展快速恢復，邁出了砥礪奮進、跨越發(fā)展的鏗鏘步伐，GDP同比增長4%，位居全國前列，經(jīng)濟總量達到2.45萬億元，在全國排位從2015年23位躍升到18位。
2021-02-23 15:20:26
梁旭東：
此次《目錄》發(fā)布實施體現(xiàn)了國家對云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃和布局，與省委、省政府全力打造世界一流“三張牌”、構(gòu)建符合云南特色、時代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等決策部署高度契合，對云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要的催化引導作用。
一是推動世界一流“三張牌”走深、走精、走長。實踐證明，全力打造世界一流“三張牌”是充分發(fā)揮云南獨特自然環(huán)境、資源和區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，也是云南深度融入新發(fā)展格局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的突破口和切入點。此次《目錄》新增云南鼓勵類產(chǎn)業(yè)，不僅突出了云南打造世界一流“三張牌”的優(yōu)勢，也對“三張牌”未來的發(fā)展指明了方向。比如，剛才提到的新增“綠色鋁產(chǎn)業(yè)”“綠色硅產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)、精深加工及其應用，充分體現(xiàn)了云南推動綠色能源與綠色制造融合發(fā)展的特色優(yōu)勢和發(fā)展成效。再比如《目錄》將綠色有機茶、蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)中藥材、咖啡等高原特色農(nóng)業(yè)種植及深加工、聯(lián)合疫苗產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥、醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營、森林康養(yǎng)基地建設與服務等產(chǎn)業(yè)列入云南新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)，對推動云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮“綠色”“環(huán)保”“原生態(tài)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基因，深耕全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“綠色食品牌”優(yōu)勢，構(gòu)建從“現(xiàn)代中藥、疫苗、干細胞應用”到“醫(yī)學科研、診療”，再到“康養(yǎng)、休閑”全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，使云南成為世人向往的健康生活目的地具有積極促進作用。
2021-02-23 15:21:02
梁旭東：
下一步，云南將按照《目錄》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，全力打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢。積極推進石化產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)油強化”，加快國家大型水電基地建設，發(fā)展“風光水儲”一體化，進一步鞏固和擴大清潔能源優(yōu)勢，深入推進綠色能源戰(zhàn)略與綠色鋁、綠色硅等先進制造業(yè)深度融合，全鏈條重塑有色產(chǎn)業(yè)，引領、帶動、支撐綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)四個方面形成全球制高點，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”，讓綠色鋁、綠色硅成為云南未來發(fā)展的核心競爭力。咬準“中國最優(yōu)、世界一流”目標，實施“一二三”行動，大力推進“一縣一業(yè)”，積極培育引進新主體，走品牌化、組織化、專業(yè)化之路，全鏈條重塑高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)打造綠色食品牌。切實抓好后疫情時代旅游業(yè)恢復和高質(zhì)量發(fā)展，充分挖掘云南生態(tài)資源、旅游資源、民族風情、人文環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，推動健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，打造世界一流“健康生活目的地”。
2021-02-23 15:21:25
梁旭東：
二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。礦產(chǎn)、有色、化工等產(chǎn)業(yè)一直是云南經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是云南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。但是，這些產(chǎn)業(yè)大多層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品處于價值鏈中低端，在新發(fā)展形勢下，發(fā)展動力開始減弱，“天花板”問題逐步凸顯，面臨建鏈補鏈延鏈強鏈，轉(zhuǎn)型提升的新要求、新任務?！赌夸洝穼⒌V產(chǎn)資源綜合利用、石油精細化工產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)、有色金屬產(chǎn)品精深加工、綠色建筑材料制造等列入云南新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)，有助于進一步引導云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持云南補短板、強弱項，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹”發(fā)新芽。
下一步，云南將加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。按照《目錄》引導方向，支持企業(yè)加強高新技術(shù)和先進適用技術(shù)、清潔生產(chǎn)裝備等研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，加快鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，提高資源綜合利用水平，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系；大力推動有色、化工等產(chǎn)業(yè)拓展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，走向差異化、精細化、功能化和高端化；利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。
2021-02-23 15:21:48
梁旭東：
三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。近年來，省委、省政府主動謀劃和推動一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造經(jīng)濟增長新引擎，取得積極成效，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有，生物醫(yī)藥、先進裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)在許多領域?qū)崿F(xiàn)新的突破，潛力巨大、前景可期。此次《目錄》將電子信息、裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的部分領域列入云南新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將進一步引領云南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
下一步，云南將大力推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照高端化、集聚化、國際化的發(fā)展思路，推進合金功能材料、電子漿料、電子信息材料、環(huán)保催化材料、稀貴金屬新型功能材料等新材料邁向中高端。大力推動生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、仿制藥發(fā)展，加強疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)，積極發(fā)展中藥飲片和配方顆粒，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。瞄準未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢方向，培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局人工智能、先進通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星應用、生物技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。
2021-02-23 15:23:07
梁旭東：
四是加快數(shù)字化發(fā)展?！赌夸洝穼拵ЬW(wǎng)絡建設及運營、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列入云南新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)，為云南數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了助力。下一步，云南將搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，堅持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展思路，大力推進“數(shù)字云南”建設，用“數(shù)字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效。
《目錄》即將正式實施，云南將抓住國家產(chǎn)業(yè)政策機遇，把握云南發(fā)展的階段性特征，找準在全國發(fā)展中的坐標和方位，對標全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程新要求，加強與東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，促進產(chǎn)業(yè)有序承接、優(yōu)化布局。深入開展全省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工作，指導各類開發(fā)區(qū)明確主導產(chǎn)業(yè)或開發(fā)主題，對標《目錄》鼓勵類產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，加快形成一批特色鮮明、支撐有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領區(qū)，邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)成為加工貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的先行區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范區(qū)。
2021-02-23 15:25:31
梁旭東：
三、需要重點強調(diào)的兩個問題
2020年4月23日，財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（公告2020年第23號）。隨后，我委聯(lián)合省稅務局印發(fā)《關于確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目有關工作的通知》（云發(fā)改地區(qū)函〔2020〕257號），為確保各項優(yōu)惠政策落到實處，再重點強調(diào)以下兩點。
一是鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策的適用范圍。新一輪所得稅優(yōu)惠政策降低了享受政策的門檻，將鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額的比例由70%以上降低到60%以上，擴大了享受優(yōu)惠政策覆蓋面。即在云南地區(qū)符合上述條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)都可以享受“減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的優(yōu)惠政策，同時可享受西部大開發(fā)財稅、金融、投資、土地、人才等政策。
二是申請確認享受優(yōu)惠政策企業(yè)的流程。稅務部門能準確判定主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的，按政策規(guī)定進行辦理。不能準確判定企業(yè)主營業(yè)務是否屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的，由稅務部門致函發(fā)展改革委等部門出具意見。
2021-02-23 15:31:55
梁旭東：
朋友們，促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個政策體系，不僅包括《西部地區(qū)鼓勵業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》，還包括西部大開發(fā)財稅、金融、投資、土地、人才等政策。同時，省政府建立了由省政府領導任組長的重大項目綜合協(xié)調(diào)推進工作機制，協(xié)調(diào)解決重大項目推進中遇到的困難和問題，省直各相關部門將進一步強化工作銜接、優(yōu)化辦事流程、提升服務效能，確保在滇鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)應享盡享、應享快享各類優(yōu)惠政策。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
2021-02-23 15:28:04
宗霞：
謝謝梁旭東副主任的發(fā)布。下面，進行第二項議程，請記者朋友提問，提問前請通報所在的媒體機構(gòu)。
2021-02-23 16:49:41
云南廣播電視臺記者：
省委、省政府十分關注云南省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。請問借本次《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》修訂實施的契機，工業(yè)和信息化領域進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么打算？謝謝！
2021-02-23 16:09:46
云南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長 袁國書：
謝謝記者的提問。
當前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在此背景下，正確認識和把握云南省在國家發(fā)展中的定位和比較優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局并發(fā)揮積極作用，顯得尤為重要。此次修訂的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中，綠色鋁硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、高端石化、能源裝備等與我省“十四五”期間將重點打造的產(chǎn)業(yè)是高度契合的，下一步我們將抓住本次《目錄》修訂實施的契機，重點做好以下幾個方面的工作：
一是聚焦《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，推動我省“十四五”工業(yè)發(fā)展再上新臺階?！段鞑康貐^(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中相關產(chǎn)業(yè)既是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，更是符合我省發(fā)展實際和發(fā)展需要的方向和路徑，我們將認真落實省委、省政府產(chǎn)業(yè)強省的要求，主動和服務國家戰(zhàn)略，把《目錄》與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點充分結(jié)合，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2021-02-23 16:10:03
袁國書：
二是圍繞《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，加快綠色制造強省建設。首先發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。加快電解鋁產(chǎn)能建設和釋放、強化配套項目建設、大力發(fā)展鋁制品，構(gòu)建集鋁土礦—氧化鋁—炭素制品—鋁冶煉—鋁加工一體的綠色鋁材全產(chǎn)業(yè)鏈，加快硅光伏建成項目盡快達產(chǎn)和硅化工項目、硅材基地建設，推動硅產(chǎn)業(yè)向下游延伸，突出打造工業(yè)硅、硅光伏、硅化工、硅電子產(chǎn)業(yè)鏈。其次發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，聚焦釀酒、肉制品、堅果（核桃）、果蔬、精制茶、制糖、乳制品制造等重點領域，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進綠色食品業(yè)做精特色、做強品牌、做大規(guī)模，推動食品加工業(yè)邁上新臺階。第三是深化制造業(yè)綠色化循環(huán)化改造，推進高質(zhì)量發(fā)展。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動落后和低端低效產(chǎn)能退出，為鼓勵類產(chǎn)業(yè)留出發(fā)展空間。圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，加快構(gòu)建綠色制造體系，加快打造先進儲能設備、綠色能源裝備、綠色環(huán)保裝備等綠色制造業(yè)標志性產(chǎn)業(yè)鏈。把云南綠色能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色制造優(yōu)勢、綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、綠色發(fā)展優(yōu)勢。
2021-02-23 16:10:22
袁國書：
三是緊扣《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能。一是做好“存量變革”的文章，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快煙草、有色、化工、建材等傳統(tǒng)提質(zhì)增效。二是加快打造生物醫(yī)藥、新材料、先進儲能、電子制造等一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)新動能打造新引擎。三是加快數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合、共同發(fā)展，全面深化新一代信息技術(shù)推廣應用，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設推動制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。
四是夯實工業(yè)發(fā)展后勁，推動工業(yè)經(jīng)濟增長。緊扣國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)導向，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎條件和重點培育方向，持續(xù)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目，進一步發(fā)揮財政專項資金激勵引導作用，加大重點企業(yè)、重點項目服務力度，抓好能源、物流、人力、資金等要素保障工作，供需兩端發(fā)力，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
2021-02-23 16:10:44
袁國書：
五是充分發(fā)揮《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》引導作用，擴大工業(yè)開放水平。深化產(chǎn)業(yè)開放合作，實施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準引進一批行業(yè)頭部企業(yè)，不斷提高供給水平。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，主動適應國內(nèi)消費升級趨勢，積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造等領域合作，創(chuàng)造企業(yè)“引進來”和“走出去”便利環(huán)境，大力拓展南亞東南亞市場。
我的回答完畢，謝謝！
2021-02-23 16:19:10
云南日報記者：
請問我省外資企業(yè)的支持政策實施成效如何？下一步還將提出什么政策進一步鼓勵外資企業(yè)投資？謝謝！
2021-02-23 16:22:52
云南省投資促進局黨組成員、副局長 王青梅：
謝謝這位記者的提問。各位記者朋友，大家好！非常高興借這次新聞發(fā)布會的機會跟大家分享一組數(shù)據(jù)。
2020年，我省新設外商投資項目267個，同比增長14.1%，實際利用外資7.59億美元，同比增長4.97%，高于全國平均增速，能夠取得這樣一個來之不易的成績，我們認為是跟我們省出臺的“云10條”外商投資鼓勵政策的作用發(fā)揮是密不可分的。當然跟我們云南享有的西部產(chǎn)業(yè)鼓勵目錄的應用也是密不可分的。
在這里，特別介紹一下“云10條”。“云10條”圍繞擴大市場準入領域、創(chuàng)新財政獎勵政策、突出重大項目支持、強化外商投資項目要素保障、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、推進外商投資管理體制改革、加強外商投資促進工作等方面推出了一系列比較實、含金量比較高的舉措。特別是從財政獎勵方面來看，我們在2020年，疫情比較重的期間（5月份），我省兌現(xiàn)外商投資獎勵金4780萬元給6家外資企業(yè)，極大地增強了外商投資信心。今年，根據(jù)“云10條”獎勵規(guī)模將進一步擴大，繼續(xù)對符合條件的外商投資企業(yè)進行獎勵，而且也對外商投資企業(yè)充分利用國家西部鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄享受更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利提供更多的方便，也鼓勵他們參與到云南的發(fā)展當中來，目前正在開展相關的申報審核工作。
2021-02-23 16:23:11
王青梅：
省委、省政府歷來高度重視我省對外開放和利用外資工作，對積極吸引外資深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動面向南亞東南亞輻射中心建設提出了新的要求，今年，我們還將圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別，特別是新發(fā)布的國家西部鼓勵目錄，針對具備我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別研究制定一系列提升云南利用外資水平的政策文件，特別是圍繞支持外商投資綠色能源、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，強化用地保障、金融創(chuàng)新促進外資等方面出臺一系列新的舉措和政策，進一步激發(fā)外商投資活力，同時強化外資的重大項目專班推進機制，以及創(chuàng)新一些激勵的辦法，促進投資的方式模式來吸引更多的外資企業(yè)投向我省重點產(chǎn)業(yè)，使我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在全球范圍內(nèi)配置優(yōu)質(zhì)的資源，支持我省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我就回答到這里，謝謝。
2021-02-23 16:24:38
云南經(jīng)濟日報記者：
《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產(chǎn)業(yè)范圍，請問，新一輪的稅收優(yōu)惠政策較以往有何變化？這個問題請省財政廳領導回答，謝謝！
2021-02-23 16:25:42
云南省財政廳黨組成員 沈琪：
謝謝這位媒體朋友的提問！
剛才在梁副主任的介紹當中已經(jīng)部分說了這個問題，在這里我很高興作為補充。根據(jù)2020年4月財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》規(guī)定，西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策再延續(xù)十年，這是一個非常重大的利好，即自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。還有一個重大的變化是新一輪的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策將鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額限制比例由70%降至60%，降低了享受政策的門檻，使得更多在西部地區(qū)從事多元化經(jīng)營的企業(yè)能夠享受到稅收優(yōu)惠，這也增強了各類市場主體對云南的投資信心，穩(wěn)定了發(fā)展預期。云南省財政廳將與省稅務局、省發(fā)展改革委等部門加強協(xié)作配合，加大西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導力度，讓符合條件的企業(yè)享受到實實在在的稅收優(yōu)惠紅利。同時，從財政資金支持方面來講，云南鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄涉及一二三產(chǎn)多個行業(yè)，現(xiàn)有發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、科技、商務等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類財政專項資金，均將相關產(chǎn)業(yè)列入了重點支持方向，通過努力，全力支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務保障云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
這個問題就回答到這里，再次感謝這位朋友對財稅政策的關注，謝謝！
2021-02-23 16:26:26
消費日報記者：
請問為推動綠色金融發(fā)展，云南省采取了哪些措施、取得了哪些成效，下一步工作措施有什么？謝謝！
2021-02-23 16:26:52
人民銀行昆明中心支行金融研究處副處長 李琰：
謝謝記者朋友對綠色金融工作的關注關心，下面我對相關的提問做一個簡要的回答。
為推動綠色金融發(fā)展，人民銀行從三個方面作了努力：一是發(fā)揮好政策工具作用，用活用好再貸款政策。云南省各級人民銀行指導地方法人金融機構(gòu)通過“再貸款+扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)”等模式，將金融服務延伸到轄內(nèi)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設等綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求端，有力發(fā)揮金融對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧方面的支持作用。二是加強政策指導。通過每年制定信貸指導意見，指導金融機構(gòu)統(tǒng)籌推進對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復的金融支持工作，創(chuàng)新投融資合作模式，有效管控風險。三是積極支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融專項債券，加強募集資金監(jiān)督管理，確保投向綠色領域。四是金融機構(gòu)通過加強綠色金融組織框架建設、制度建設、服務體系建設，助力云南綠色發(fā)展，著力拓寬“三張牌”領域融資渠道。目前取得了以下成效：
2021-02-23 16:27:14
李琰：
一是綠色信貸持續(xù)增長。截至2020年末，云南省綠色貸款余額3295.67億元，比年初增加300.02億元，增長10.02%。二是重點領域綠色貸款得到滿足。截至2020年末，清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額870.9億元，占比26.43%；生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)貸款余額491.28億元，占比14.91%；“綠色能源”和高原湖泊流域治理及環(huán)境保護等方面的融資需求得到較好滿足。
下一步措施：一是增強貨幣信貸政策引導作用。在宏觀審慎評估體系中( MPA) 增加“綠色金融”因素，在銀行機構(gòu)政策執(zhí)行效果評估中增加綠色金融的權(quán)重。二是積極運用再貸款等政策工具，引導云南地方法人金融機構(gòu)通過再貸款加大扶持綠色中小企業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合的力度，進一步發(fā)揮金融對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。三是加強部門合作，形成政策合力，搭建內(nèi)外部綠色金融工作機制，加強人民銀行與發(fā)改、財政、工信、生態(tài)環(huán)境等相關部門的溝通銜接，加強綠色項目儲備，加快推動相關配套政策落地。
我的回答完畢，謝謝記者的關注。
2021-02-23 16:27:33
中國新聞社記者：
請詳細介紹一下云南省將綠色鋁、綠色硅打造成為新發(fā)展格局下具有核心競爭力產(chǎn)業(yè)的考慮。謝謝！
2021-02-23 16:28:21
梁旭東：
非常感謝這位記者朋友的提問。大家都知道，云南一直被稱為“水電大省”“有色金屬王國”，但制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品處于價值鏈中低端。同時，“棄水”問題嚴重，年均“棄水”電量高達300億千瓦時，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2015年以來，省委、省政府以習近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，作出打造世界一流“綠色能源牌”的戰(zhàn)略部署，深入推進綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展綠色鋁、綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)束了大規(guī)模棄水的歷史，實現(xiàn)了從發(fā)電、送電大省向發(fā)電、用電大省的歷史性轉(zhuǎn)變。
2021-02-23 16:28:56
梁旭東：
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我省綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢和市場競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。2020年，全省19戶綠色鋁、綠色硅企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值621.5億元，同比增長60.5%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長1.6個百分點。
綠色鋁產(chǎn)業(yè)方面，目前，全省建成及在建綠色鋁產(chǎn)能超過600萬噸，還有部分協(xié)議擬建產(chǎn)能正在積極推進，建成運行產(chǎn)能居全國第四位。綠色鋁產(chǎn)業(yè)已在文山、昭通、大理、紅河等州（市）形成集聚效應，以電解鋁企業(yè)為引領、鋁加工企業(yè)加快集聚的集群化發(fā)展模式日漸成型，全省鋁合金化率大幅提升，全產(chǎn)業(yè)鏈逐步顯現(xiàn)。
綠色硅產(chǎn)業(yè)方面，陸續(xù)引進了西安隆基、錦州陽光、河北晶龍、通威集團、晶科能源和江西宇澤等一批重點龍頭企業(yè)，硅光伏產(chǎn)業(yè)“從無到有”，基本形成從硅棒、硅片到電池片組件相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2020年底，全省共建成單晶硅棒（片）產(chǎn)能約70GW，約占全國產(chǎn)能的30%，“十四五”時期將形成220GW單晶硅棒、212GW單晶硅片、70GW電池片和20GW組件的產(chǎn)能規(guī)模。
2021-02-23 16:29:21
梁旭東：
此次發(fā)布的《目錄》，我省是西部唯一以綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、精深加工及其應用全產(chǎn)業(yè)鏈提法列入新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)的省份，這一政策的出臺，更加堅定了云南發(fā)展綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)的信心。綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)將成為云南產(chǎn)業(yè)跳過中低端，直接進入高端行列，建立新優(yōu)勢、搶占新市場，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。下一步，我們將對標全球領先水平，推動綠色鋁、硅產(chǎn)業(yè)在綠色化發(fā)展上成為全球制高點，不斷凸顯綠色制造和綠色低碳效應；推動在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上成為全球制高點，不斷擴大我省綠色鋁、硅產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢；推動在精深加工上成為全球制高點，以龍頭企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下游高端化延伸；在創(chuàng)新研發(fā)上成為全球制高點，集中突破節(jié)能減排和精深加工等關鍵核心技術(shù)，不斷提升我省在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈中的地位。加快建設綠色制造強省，打造“中國鋁谷”“世界光伏之都”。
謝謝！
2021-02-23 16:29:43
宗霞：
由于時間關系，今天的記者提問到此結(jié)束。謝謝各位記者的積極提問和各位發(fā)布人的精彩解答。
各位記者朋友們，此次新版《目錄》因地制宜地為云南省明確了未來發(fā)展方向，為我省鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫了藍圖。希望大家持續(xù)關注、全方位宣傳好、報道好今天發(fā)布會的重要內(nèi)容，充分聚焦我省鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和我省緊抓政策紅利、力推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的發(fā)展決心。為堅定全省干部群眾貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展信心和國內(nèi)外投資企業(yè)對于我省營商環(huán)境的投資信心營造良好的輿論氛圍。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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