云南滇中新區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展扶持辦法
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-07-05
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云南滇中新區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展扶持辦法第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實省委省政府《關于支持滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質量發(fā)展的實施意見》，支持各類金融機構在云南滇中新區(qū)拓展業(yè)務，鼓勵扶持金融服務產業(yè)發(fā)展，推動新區(qū)金融業(yè)高質量發(fā)展。結合新區(qū)實際，制訂本辦法。
第二條 申請扶持獎勵的企業(yè)應滿足工商注冊地、稅務征管關系在滇中新區(qū)范圍內（包括安寧市、嵩明縣、空港經濟區(qū)）。
第三條 申請扶持獎勵的金融企業(yè)應當同時滿足以下條件、標準之一：
（一）法人金融機構：經中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會及其派出機構核準牌照或備案且實繳資本達到5000萬元以上的銀行、證券、保險、期貨公司、財務、消費金融、汽車金融、第三方支付、金融租賃、信托、公募基金、金融資產管理、保險資產管理公司、保險經紀、保險代理、保險公估等法人金融機構（不含村鎮(zhèn)銀行法人機構）。
（二）法人金融機構的分支機構以及銀行、證券、保險、期貨公司設立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構。
（三）特色金融企業(yè)：
1.融資租賃企業(yè)：經有關部門審批或備案且實繳資本達到2億元以上，允許開展融資租賃業(yè)務的企業(yè)。
2.商業(yè)保理企業(yè)：實繳注冊資本達到5億元以上。
3.股權投資企業(yè)：在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記或備案的股權投資基金管理企業(yè)、公司制股權投資基金企業(yè)及合伙制股權投資基金企業(yè)。其中，（1）股權投資基金管理企業(yè)，以股份有限公司形式設立的，實收資本應不低于1000萬元；以有限責任公司形式設立的，實收資本應不低于500萬元；在新區(qū)至少有一家由其運營的股權投資基金企業(yè)。（2）股權投資基金企業(yè)的實收資本（實際出資金額）不低于1億元，且出資僅限貨幣形式，單個自然人股東（合伙人）的出資額不低于500萬元。（3）股權投資基金企業(yè)和股權投資基金管理企業(yè)以有限公司、合伙企業(yè)形式設立的，股東（合伙人）人數應不超過50人；以非上市股份有限公司形式設立的，股東人數應不超過200人。
4.其他特色金融企業(yè)：由省地方金融監(jiān)管部門審批監(jiān)管，且實繳注冊資本達到3億元的小額貸款公司和融資擔保公司。
第四條 辦法中“落戶獎”、“辦公用房補貼”、“經營貢獻獎”僅適用于在滇中新區(qū)范圍內新設立或新入駐的金融企業(yè)，并在辦法有效期內取得籌建批復、開業(yè)批復、金融許可證等文件之一。
第五條 金融機構改制重組，營業(yè)范圍僅限于省內的法人金融機構重復設立一級（省級）分支機構，金融機構在云南設立的非經營性辦事處，這三種情況的金融機構不納入獎勵范圍。
第二章 落戶獎
第六條 法人金融機構按以下規(guī)定享受落戶獎勵：
（一）對經中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會及其派出機構核準牌照的銀行、證券、保險、期貨公司法人金融機構一次性給予2000萬元落戶獎勵。
（二）銀行、證券、保險、期貨公司以外的其他法人金融機構，按其實繳注冊資本規(guī)模給予獎勵，并分三年按40%、30%、30%比例兌現。
1.實繳注冊資本5000萬元（含）至1億元，給予200萬元的落戶獎勵。
2.實繳注冊資本1億元（含）至3億元，給予400萬元的落戶獎勵。
3.實繳注冊資本3億元（含）至5億元（含），給予600萬元的落戶獎勵。
4.實繳注冊資本5億元以上的，給予600萬元的基礎獎勵，超過5億元的部分，每增加5000萬元增加100萬元獎勵，單個企業(yè)最高不超過1800萬元。
第七條 村鎮(zhèn)銀行法人機構、法人金融機構的分支機構以及銀行、證券、保險、期貨公司的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構按以下規(guī)定享受落戶獎勵，并分三年按40%、30%、30%比例兌現。
（一）對銀行法人機構一級分支機構以及銀行、證券、保險、期貨公司法人金融機構的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構給予500萬元的落戶獎勵。
（二）對證券、保險資產管理公司一級分支機構給予300萬元的落戶獎勵。
（三）對村鎮(zhèn)銀行法人機構以及銀行、證券、保險資產管理公司以外的其他法人金融機構的一級分支機構給予150萬元的落戶獎勵。
（四）對銀行法人機構二級分支機構給予80萬元落戶獎勵。
第三章 辦公用房補貼
第八條 申請辦公用房補貼（租用或購置）的企業(yè)，應達到本辦法第二條和第三條認定條件且至少符合一項本辦法其他章節(jié)的獎勵。
第九條 對符合條件的金融企業(yè)在新區(qū)租用辦公用房且自用的，按其年實際租金的50%予以租用辦公用房補貼，補助資金每年一付，享受補貼期限為3年，租金補貼在金融企業(yè)開業(yè)運營后兌現，其中：
（一）法人金融機構：補貼租用面積不高于5000平方米，每年最高補貼金額不超過150萬元。
（二）村鎮(zhèn)銀行法人機構、法人金融機構的一級分支機構以及銀行、證券、保險、期貨公司設立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構：補貼租用面積不高于3000平方米，每年最高補貼金額不超過100萬元。
（三）特色金融企業(yè)：補貼租用面積不高于300平方米，每年最高補貼金額不超過10萬元。
第十條 對符合條件的金融企業(yè)在新區(qū)購置辦公用房且自用的，按照實際繳納購房款總額的10%予以購置辦公用房補貼，補貼自企業(yè)工商登記、足額繳納購房契稅之日起計算，分3年按40%、30%、30%比例兌現，同時，申請購置辦公用房補貼的企業(yè)，購買時間應當在辦法有效期內。其中：
（一）法人金融機構：補貼購置面積不高于5000平方米，最高補貼金額不超過500萬元。
（二）村鎮(zhèn)銀行法人機構、法人金融機構的一級分支機構以及銀行、證券、保險、期貨公司設立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構：補貼購置面積不高于3000平方米，最高補貼金額不超過300萬元。
（三）特色金融企業(yè)：補貼購置面積不高于300平方米，最高補貼金額不超過30萬元。
第十一條 租用或購置辦公用房是指金融企業(yè)租賃或購買且自用的房屋，不包括附屬和配套用房（食堂、車庫、倉庫等）。
第十二條 金融企業(yè)同時購置和租賃辦公用房的，則按照以上規(guī)定合并計算辦公用房補貼，累計補貼金額最高不超過購置辦公用房補貼最高限額。
金融企業(yè)先租賃后購買的，在申請購置辦公用房補貼時扣除前期已享受的租金補貼給予兌現。
補貼期間的辦公用房不得改變用途、出租、轉租或出售。違反規(guī)定的，應退回已經獲得的補貼。
第四章 經營貢獻獎
第十三條 法人金融機構：前3年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經濟貢獻的100%給予獎勵。第4、5年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)經濟貢獻的50%給予獎勵。
第十四條 村鎮(zhèn)銀行法人機構、法人金融機構的一級分支機構以及銀行、證券、保險、期貨公司設立的專業(yè)子公司、功能性區(qū)域總部和專營機構：前3年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經濟貢獻的90%給予獎勵。第4、5年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經濟貢獻的40%給予獎勵。
第十五條 特色金融企業(yè)：前3年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經濟貢獻的80%給予獎勵。第4、5年，按企業(yè)上一年度對新區(qū)地方經濟貢獻的30%給予獎勵。
第五章 專項業(yè)務獎
第十六條 融資租賃業(yè)務
（一）融資租賃企業(yè)為新區(qū)內企業(yè)提供融資租賃服務或購入新區(qū)內企業(yè)生產的設備，按不高于實際交易合同額的5‰（含）給予融資租賃企業(yè)獎勵，單筆業(yè)務獎勵金額不超30萬元，單家融資租賃企業(yè)獎勵累計總額不超過200萬元。
（二）融資租賃企業(yè)在新區(qū)內開展不動產租賃售后回租業(yè)務的，按不高于實際交易合同額的1‰（含）給予獎勵，單筆業(yè)務獎勵金額不超50萬元，單家融資租賃企業(yè)獎勵累計總額不超過300萬元。
（三）融資租賃企業(yè)購買新區(qū)內企業(yè)生產的汽車開展租賃業(yè)務，開展新能源汽車、配套充電電池及充電樁租賃，按不高于實際交易合同額的1%（含）給予獎勵。單筆業(yè)務獎勵金額不超100萬元，單家融資租賃企業(yè)獎勵累計總額不超過500萬元。
（四）融資租賃企業(yè)開展跨境融資業(yè)務，按照為境外主體代扣代繳的企業(yè)所得對新區(qū)地方經濟貢獻的50%給予獎勵。
第十七條 股權投資業(yè)務
對股權投資企業(yè)投資滇中新區(qū)非上市企業(yè)給予投資獎勵。
（一）累計持有新區(qū)非上市企業(yè)股權2年以上的公司制或合伙制股權投資基金企業(yè)，按其實際投資額的1%比例給予獎勵(各類基金投資額應扣除各級政府財政資金、國有平臺出資以及上級有關專項資金部分)，單家股權投資企業(yè)最高累計獎勵1000萬元。
（二）對所投資新區(qū)企業(yè)5年內上市、掛牌的公司制或合伙制股權投資基金企業(yè)，按以下規(guī)定給予獎勵：
1.所投資的新區(qū)企業(yè)在國內主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行股票并上市的，按上市時所持股比例每滿1%獎勵50萬元的標準，單家股權投資企業(yè)最高累計獎勵500萬元。
2.所投資的新區(qū)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌并成功進入精選層的，按掛牌時所持股比例每滿10%獎勵50萬元的標準，單家股權投資企業(yè)最高累計獎勵200萬元。
（三）合伙制股權投資基金的獎勵給予其基金受托管理人。同一股權投資企業(yè)可疊加享受前兩款獎勵，但每項獎勵只可享受一次。
（四）計算股權投資企業(yè)投資額時，投向房地產、關聯企業(yè)以及以股權投資名義從事信貸業(yè)務的部分不予計算。
（五）銀行、證券、保險、期貨公司等金融企業(yè)在滇中新區(qū)注冊設立的直投類機構，參照股權投資（管理）企業(yè)執(zhí)行。
第十八條 普惠金融、綠色金融、農村金融等國家支持業(yè)務
對開展普惠金融、綠色金融、農村金融等國家支持業(yè)務且未享受新區(qū)金融業(yè)扶持政策的新區(qū)內金融機構，于2021年1月1日起，獲得上級財政資金支持的，最高給予50%的資金配套。
（一）對獲得國家層面有關普惠金融、綠色金融、農村金融發(fā)展項目扶持政策獎勵的金融機構或項目，按其獲得的扶持獎勵給予金融機構50%的資金配套；
（二）對獲得云南省金融業(yè)有關普惠金融、綠色金融、農村金融發(fā)展項目扶持政策獎勵的金融機構或項目，按其獲得的扶持獎勵給予金融機構30%的資金配套；
第十九條 跨境人民幣結算業(yè)務
對人民幣結算額超過1500萬元或占比超過總結算額50%的新區(qū)企業(yè)，按照當年新增部分的2‰給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過60萬元。
第二十條 知識產權質押融資
在滇中新區(qū)注冊且具有獨立法人資格、擁有知識產權的企業(yè)，以知識產權質押方式向銀行成功貸款，并申請貼息獎勵的融資已按期還款完畢，按照企業(yè)實際支付貸款利息的100%給予貼息獎勵，最高獎勵200萬元。每筆融資貼息期限最長1年，每個企業(yè)可申請一次知識產權質押融資貼息獎勵。補貼范圍包括:
（一）新區(qū)企業(yè)以知識產權質押并且以除知識產權外的其他資產擔保、抵押等方式獲得貸款的，補貼的融資成本為知識產權質押部分的貸款利息。
（二）新區(qū)企業(yè)既是融資合同的借款人，又是所出質的知識產權的權利人。
第六章 申領兌現
第二十一條 企業(yè)申報。在辦法有效期內符合條件并達到本辦法獎勵標準的企業(yè)按照要求，于每年5月向滇中新區(qū)財政局提出書面申請，并提交申請文件，對申報資料的真實性、準確性、完整性負責。載明提交復印件的需提交原件予以核驗，復印件需加蓋企業(yè)印章。
第二十二條 部門審查。新區(qū)財政局牽頭，負責受理企業(yè)申請和初審工作。具體按照以下程序兌現扶持政策：
（一）每年5月份受理上一年度企業(yè)申報材料，并進行初審。
（二）對通過初審的項目，新區(qū)財政局征求市場監(jiān)管、稅務、屬地政府等有關部門意見。
第二十三條 研究審定。新區(qū)財政局明確擬獎勵企業(yè)名單和項目，按程序上報新區(qū)管委會研究審定。
第二十四條 公示與資金撥付。
（一）新區(qū)財政局根據新區(qū)管委會審定后的獎勵扶持事項，將支持對象擬獲得的扶持獎勵資金在新區(qū)官方門戶網公示，公示期為5個工作日。
（二）對公示期無異議的企業(yè)和項目，新區(qū)財政局以正式發(fā)文形式確定。確定兌付企業(yè)的獎勵資金由財政局按相關程序兌現和撥付。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十五條 享受本政策扶持的企業(yè)，應書面承諾5年內在新區(qū)進行金融業(yè)經營活動。如確需遷離新區(qū)的，須提前半年告知并全額退還已享受的扶持資金。
申請獎勵資金的企業(yè)如存在弄虛作假騙取、截留、挪用及虛假注資等違反國家法律法規(guī)或有關紀律的行為，取消企業(yè)獎勵資格，同時，申請企業(yè)應退回已發(fā)放的獎勵資金及相關孳息。
涉及違法違規(guī)違紀的，包括上級部門考核“一票否決”事項、具體行政處罰事項等，將按照有關規(guī)定進行處理。被公安機關立案查處的，尚未結案的暫緩獎勵。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理后判定構成犯罪的，不予獎勵。
第二十六條 符合本辦法獎勵條件的企業(yè)，所申請并經審核評定的獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)承擔。
嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的新區(qū)各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。
第二十七條 本辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受新區(qū)財政、審計等部門的監(jiān)督。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法與新區(qū)其他扶持政策、上級部門扶持政策就同一項目、同一事項作出規(guī)定的，按如下規(guī)則執(zhí)行：
（一）符合本辦法的同一項目、同一事項同時符合新區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求新區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
（二）企業(yè)爭取到上級資金支持，與本辦法不重復的，可疊加享受資金扶持，資金來源與本辦法重復的，則按照就高不重復原則予以支持。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。
第二十九條 本政策獎補資金由新區(qū)本級與屬地政府按照《云南滇中新區(qū)落實招商引資優(yōu)惠政策企業(yè)扶持資金分級承擔管理暫行辦法》分別承擔。
第三十條 本辦法有關名稱解釋：
本辦法所稱“一級分支機構”是指法人金融機構設立的省級（分公司）分行（僅限一家）。
本辦法所稱“二級分支機構”是指法人金融機構設立的市級（分公司）分行（僅限一家）。
本辦法所稱“功能性區(qū)域總部”是指銀行、證券、保險、期貨公司設立的履行省級及以上區(qū)域范圍的研發(fā)、資金管理、采購、銷售、物流、結算、支持服務等營運職能機構。
本辦法所稱“專營機構”是指銀行、證券、保險、期貨公司針對某一特定領域業(yè)務所設立的、有別于傳統(tǒng)分支機構的機構，主要包括小企業(yè)金融服務中心、信用卡中心、票據中心、資金運營中心等。
本辦法所稱“新區(qū)地方經濟貢獻”是指企業(yè)年度上繳的綜合稅收新區(qū)地方留成部分。
本辦法所稱“知識產權”是指企業(yè)合法擁有的專利權（包括發(fā)明專利權、實用新型專利權、外觀設計專利權）、商標權和著作權等。
第三十一條 除注明為其他幣種外，本辦法提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”、“不低于”的數額均含本數，特別標注的除外。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按獎勵金審核當天中國人民銀行的外匯牌價計算或按協(xié)議約定條款執(zhí)行。
第三十二條 企業(yè)注冊或遷入日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準。
第三十三條 相關部門職責分工為：新區(qū)財政局負責統(tǒng)一收取企業(yè)的認定與獎勵申請材料、獎勵的核定和獎勵資金的發(fā)放，并按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價；昆明市（新區(qū)）市場監(jiān)督管理局負責確定企業(yè)行業(yè)類別、注冊登記情況；新區(qū)財政局、新區(qū)稅務局等有關部門負責提供企業(yè)對經濟發(fā)展貢獻的相關數據。
第三十四條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年。本辦法有效期內如遇法律、法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。
第三十五條 本辦法由新區(qū)財政局負責解釋。
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