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云南省財政廳 云南省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《云南省財政支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-11-03

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云南省財政廳 云南省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《云南省財政支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》的通知


各州市財政局、科技局,有關(guān)高校、院所、企業(yè):


為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)精神,根據(jù)《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(云政發(fā)〔2021〕4號)、《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(云政發(fā)〔2021〕22號)、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》(云發(fā)〔2020〕13號)和《云南省人民政府關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(云政發(fā)〔2019〕26號),省財政廳、省科技廳制定了《云南省財政支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。


云南省財政廳 云南省科學技術(shù)廳

2021年10月27日


云南省財政支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施


為貫徹落實《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(云政發(fā)〔2021〕4號)、《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(云政發(fā)〔2021〕22號)、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》(云發(fā)〔2020〕13號)和《云南省人民政府關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(云政發(fā)〔2019〕26號),引導和鼓勵全社會加大生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新支撐云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下措施。


一、發(fā)展目標


按照省委、省人民政府推進八大重點產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“健康生活目的地牌”、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以增加優(yōu)質(zhì)品種、做強龍頭企業(yè)、補齊平臺短板、提升“云藥”品牌影響力為抓手,加大研發(fā)投入力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)生物技術(shù)藥領(lǐng)先發(fā)展、現(xiàn)代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展、仿制藥突破發(fā)展。到2025年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)“保四爭五”,即確保達到4000億元,力爭達到5000億元,年均增長10%以上。其中,生物醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元以上,年均增長20%以上。形成營業(yè)收入500億元級企業(yè)(集團)1戶以上,超100億元級企業(yè)(集團)5戶以上,超50億元級企業(yè)(集團)5戶以上,超10億元級企業(yè)(集團)20戶以上,超億元企業(yè)80戶以上。初步形成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范集群、獨具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。


二、促進以疫苗為代表的生物技術(shù)藥領(lǐng)先發(fā)展


(一)對新獲得臨床研究批件或默示許可的疫苗等生物制品,每個品種按照臨床前研究階段研發(fā)費用的20%給予補助,最高不超過300萬元;新獲得國家新藥證書或生產(chǎn)批件且在本省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,每個品種按照臨床研究階段研發(fā)費用的20%給予補助,最高不超過1000萬元。對預(yù)防、控制重大疾病的疫苗研發(fā),采取“一事一議”方式給予支持。


(二)對新獲國外上市許可的生物制品,按照實際研發(fā)投入的30%給予補助,每個品種最高不超過800萬元;對通過世界衛(wèi)生組織預(yù)認證(WHO PQ)的疫苗,給予最高不超過500萬元經(jīng)費補助。


三、加快以配方顆粒為代表的現(xiàn)代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展


(三)對新通過省級有關(guān)部門認定及生產(chǎn)使用部門認可的藥用植物新品種,且推廣種植5000畝以上的,每個品種給予30萬元的補助。


(四)對中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范進行制修定,且新公開發(fā)布總數(shù)在20個以上的,按照每個品種標準規(guī)范10萬元,給予研究單位最高不超過500萬元補助。對中藥材、中藥飲片進行標準規(guī)范研究,被國家標準新收載的,每個品種標準規(guī)范給予研究單位一次性100萬元補助;2021年以來標準被國際主流藥典或國際標準化組織(ISO)采納的,每個品種給予研究單位200萬元補助。


(五)推進“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)和提質(zhì)增效,對“云藥之鄉(xiāng)”中藥材資源保護、規(guī)范種植與持續(xù)利用等方面,進行動態(tài)考評管理,績效綜合考評前10位的,給予具體承擔建設(shè)任務(wù)的單位10萬元獎勵。


(六)對新獲批國家標準的中藥配方顆粒品種,每個補助50萬元;對在國家藥典委員會新完成備案的省級中藥配方顆粒標準,每個品種補助3萬元,每個企業(yè)每年最高不超過200萬元補助。


(七)對新獲得臨床研究批件或默示許可的中藥品種,每個按照臨床前研究階段研發(fā)費用的20%給予補助,最高不超過300萬元;新獲得國家新藥證書或生產(chǎn)批件且在本省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,每個品種按照臨床研究階段研發(fā)費用的20%給予補助,最高不超過1000萬元。對新獲批的醫(yī)療機構(gòu)制劑、獲備案的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,每個品種按研發(fā)投入的50%給予最高不超過30萬元補助。


(八)對新獲國外上市許可的中藥品種,按照實際投入的20%給予補助,單品種最高不超過500萬元。


四、推動化學藥突破發(fā)展


(九)對新獲得臨床研究批件或默示許可的化學藥,每個品種按照臨床前研究階段研發(fā)費用的20%給予補助,最高不超過300萬元;新獲得國家新藥證書或生產(chǎn)批件且在本省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,每個品種按照臨床研究階段研發(fā)費用的20%給予補助,最高不超過1000萬元?;瘜W藥仿制藥完成生物等效性試驗備案,并完成第一例病例入組的,按該品種臨床前研發(fā)費用的30%給予補助,每個品種補助經(jīng)費最高不超過300萬元。


(十)對國內(nèi)同品種前三家通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種(不同規(guī)格視為一個品種),按該品種研發(fā)投入的30%給予補助,最高不超過300萬元;其他通過一致性評價的品種,按該品種研發(fā)投入的20%給予補助,最高不超過100萬元。


(十一)對新獲國外上市許可的化學藥,按照實際投入的20%給予補助,單品種最高不超過500萬元。


五、支持醫(yī)療器械及健康產(chǎn)品研發(fā)


(十二)對新獲得國家第三類醫(yī)療器械注冊證書且在本省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,每個產(chǎn)品按照研發(fā)投入的20%給予補助最高不超過200萬元;對新獲得國家第二類醫(yī)療器械注冊證書且在本省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,每個產(chǎn)品按照研發(fā)投入的10%給予補助最高不超過100萬元。對新獲得保健食品批準文號(衛(wèi)食健字號或備案號)、特殊用途化妝品和特殊醫(yī)學用途配方食品批準文號的特色健康產(chǎn)品,且在本地投產(chǎn)并上市銷售1年,未出現(xiàn)質(zhì)量、安全等相關(guān)事故,銷售收入超過300萬元,每個產(chǎn)品一次性給予30萬元補助。


六、積極爭取國家項目支持


(十三)對新獲得國家重大新藥創(chuàng)制科技專項、國家重點研發(fā)計劃相關(guān)重點專項立項的項目,國家項目申報指南有明確要求的,按要求執(zhí)行地方配套資金補助;若無相關(guān)要求,按國家實際到位經(jīng)費不超過20%給予補助,最高不超過500萬元。同一項目前期已獲得過省級財政資金資助的,或已確定即將立項資助的,均視同為項目匹配經(jīng)費,原則上不再予以支持。


七、支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化


(十四)對生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國內(nèi)外企業(yè)(團隊)頂尖技術(shù)團隊來滇開展成果轉(zhuǎn)化,給予省級科技計劃項目立項支持,按照項目建設(shè)總投資的10%給予資助,最高不超過1000萬元。對從省外引進的生物醫(yī)藥領(lǐng)域的項目,總投資超5億元的,擇優(yōu)給予省級科技計劃項目立項支持,最高不超過1000萬元;對從省外引進的疫苗等生物技術(shù)藥的上下游配套產(chǎn)業(yè),按照落地建設(shè)已完成投資的15%給予企業(yè)補助,單個項目最高不超過2000萬元。


(十五)對新獲得藥品注冊批件、三類醫(yī)療器械注冊證的生物醫(yī)藥企業(yè),自取得批件起3年內(nèi),分別按年度該產(chǎn)品銷售收入的5%給予獎補資金,同一產(chǎn)品的獎補資金總額最高不超過500萬元,獎補資金用于后續(xù)研發(fā)投入和獎勵科研團隊。


八、支持企業(yè)完善研發(fā)開拓市場


(十六)對云南省新進入國家基藥目錄和醫(yī)保目錄的獨家產(chǎn)品,一次性給予100萬元資金獎勵;對云南省新進入用藥指南、臨床路徑或達成專家共識的獨家產(chǎn)品,一次性給予50萬元資金獎勵。對新中標國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種,每個給予最高300萬元獎勵。


(十七)自2021年起,對年營業(yè)收入首次突破100億元、50億元、30億元的生物醫(yī)藥企業(yè),一次性分別給予2000萬元、1000萬元、600萬元獎勵;對年營業(yè)收入首次突破10億元、5億元、1億元的生物醫(yī)藥企業(yè),一次性分別給予200萬元、100萬元、20萬元獎勵,獎勵資金用于后續(xù)研發(fā)投入和獎勵科研團隊。


(十八)對銷售云南生物醫(yī)藥產(chǎn)品年銷售額增長15%以上的本省藥品流通企業(yè),按實際銷售云藥及保健品、特殊用途化妝品等產(chǎn)品總額給予1%的補助,年度一次性補助金額最高不超過200萬元。


九、支持創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)


(十九)對國家新批準建設(shè)的生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心和國家臨床醫(yī)學研究中心,按照相關(guān)政策予以一定經(jīng)費補助;對新認定的生物醫(yī)藥領(lǐng)域云南實驗室、省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、省級工程研究中心,按照相關(guān)管理辦法給予一定經(jīng)費補助;支持省級臨床醫(yī)學研究中心建設(shè),擇優(yōu)給予省級科技計劃項目立項支持。


(二十)支持藥物非臨床安全性評價機構(gòu)(GLP)和藥物/醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)(GCP)等重要公共服務(wù)平臺建設(shè),對首次獲得藥物GLP認證批件和首次完成藥物/醫(yī)療器械GCP備案的,前3年按其新增研發(fā)設(shè)備實際投入金額的20%給予補助,累計補助金額最高不超過500萬元。對已完成GCP備案的機構(gòu),每新增1個GCP備案的專業(yè),給予50萬元補助,每家單位累計補助金額最高不超過500萬元。


(二十一)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、評價與認證公共服務(wù)及創(chuàng)新資源整合等需求,建設(shè)第三方檢測檢驗機構(gòu)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包機構(gòu)(CRO)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試平臺等技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺,對符合條件的項目,擇優(yōu)給予省級科技計劃項目立項支持。由公益類科研機構(gòu)建設(shè)的平臺,采取“一事一議”制度,給予資助;由市場化投資運營建設(shè)的平臺,按新增研發(fā)設(shè)備實際投入總金額的30%給予資助,最高不超過2000萬元。


(二十二)本地GLP、GCP、CRO、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試平臺等研發(fā)服務(wù)機構(gòu),為與其無投資關(guān)系的云南省生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)的,按年度合同金額及發(fā)票依據(jù)的10%給予獎勵,最高不超過500萬元。


十、保障機制


(二十三)加大資金投入。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持結(jié)果導向,兼顧效率和公平,落實財政支持政策,發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用,撬動社會資本投入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推動我省生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。


(二十四)嚴格考核評估。各級科技主管部門要加強重大項目的動態(tài)跟蹤和實施評估,提高政策實施效果和財政資金使用效益。建立重大項目、重點任務(wù)組織落實情況年度報告、階段評估等監(jiān)測評價機制,嚴格兌現(xiàn)獎懲。建立健全職責明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系,嚴肅查處違背科研誠信的不端行為。


(二十五)加強績效管理。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作績效評價指標體系,強化評價結(jié)果的分析運用。將企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新績效與申報評審省級科技計劃項目、核撥財政科研項目經(jīng)費等掛鉤。原則上對評價等級為優(yōu)、良的,根據(jù)情況加大支持;對評價等級為中、差的,根據(jù)情況核減預(yù)算。


(二十六)實行網(wǎng)上申報。省科技廳發(fā)布生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技計劃項目申報指南,各申報主體根據(jù)指南申報要求,登錄云南省科技管理信息系統(tǒng)和“陽光云財一網(wǎng)通”服務(wù)平臺完成網(wǎng)絡(luò)申報,未按照要求進行網(wǎng)絡(luò)申報的項目不予支持。


本措施自印發(fā)之日起施行,有效期5年。


抄送:


省發(fā)展改革委、省工信和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省審計廳、省國資委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局;省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。


云南省財政廳辦公室

2021年11月2日印發(fā)


《云南省財政支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》政策解讀


近日,省財政廳、省科技廳印發(fā)了《云南省財政支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(云財教〔2020〕276號,以下簡稱《若干措施》),為便于理解《若干措施》的相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)主要內(nèi)容作如下解讀。


一、出臺背景及意義


省委、省政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其作為世界一流“健康生活目的地牌”的重要內(nèi)容,作為重點培育的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造。2019年以來,我省出臺了《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(云政發(fā)〔2021〕4號)、《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(云政發(fā)〔2021〕22號)、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》(云發(fā)〔2020〕13號)和《云南省人民政府關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(云政發(fā)〔2019〕26號)等政策,大力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從2015年的1241.09億元增加到2020年的2521.45億元,年平均增長15.23%,增加值從2015年的365.87億元增加到2020年的731.4億元,年平均增長14.86%,營業(yè)收入和增加值實現(xiàn)了雙翻番。


我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展,但與發(fā)達省市相比,仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)少,研發(fā)投入低,品牌培育推廣和市場競爭力弱,生物醫(yī)藥支撐服務(wù)體系不健全等突出問題。按照省委、省政府推進八大重點產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“健康生活目的地牌”、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以增加優(yōu)質(zhì)品種、做強龍頭企業(yè)、補齊平臺短板、提升“云藥”品牌影響力為抓手,加大研發(fā)投入力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)生物技術(shù)藥領(lǐng)先發(fā)展、現(xiàn)代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展、仿制藥突破發(fā)展。《若干措施》的出臺,將進一步引導和鼓勵全社會加大生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入,促進科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新支撐云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


二、主要內(nèi)容


《若干措施》,從生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)提出財政支持生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的目標任務(wù)、22條具體措施和4個方面保障機制。


發(fā)展目標。到2025年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)“保四爭五”,即確保達到4000億元,力爭達到5000億元,年均增長10%以上,其中生物醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元以上,年均增長20%以上。初步形成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范集群、獨具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。


政策措施。一是促進以疫苗為代表的生物技術(shù)藥領(lǐng)先發(fā)展(共2條)。對生物技術(shù)藥新獲得臨床前及臨床研究批件或默示許可、新獲國外上市許可或通過WHO預(yù)認證等方面給予相應(yīng)的政策支持,最高給予1000萬元資金支持。二是加快以配方顆粒為代表的現(xiàn)代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展(共6條)。對中藥材新品種選育、藥材標準制修定、“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)、配方顆粒標準研究、中藥臨床前及臨床研究、新獲國外上市許可等方面給予相應(yīng)的政策支持,最高給予1000萬元資金支持。三是推動化學藥突破發(fā)展(共3條)。對新獲得臨床研究批件或默示許可的化學藥、仿制藥一致性評價、新獲國外上市許可等方面給予相應(yīng)的政策支持,最高給予1000萬元資金支持。四是支持醫(yī)療器械及健康產(chǎn)品研發(fā)(共1條)。對新獲批的第二、三類醫(yī)療器械、保健食品、特殊用途化妝品、特殊醫(yī)學用途配方食品等新產(chǎn)品,給予定額補助,最高給予200萬元資金補助。五是積極爭取國家項目支持(共1條)。對新獲得國家重點研發(fā)計劃等相關(guān)重點專項,按要求給予相應(yīng)配套資助,最高給予500萬元資金補助。六是支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化(共2條)。重點扶持生物醫(yī)藥領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進行;對科技入滇、招商引資、新獲批藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化等方面,給予相應(yīng)補助,最高給予2000萬元資金支持。七是支持企業(yè)完善研發(fā)開拓市場(共3條)。對基藥新進醫(yī)保、新中標國家集采及指南等、企業(yè)首次上臺階、云藥云品開拓市場等方面,給予相應(yīng)補助,最高給予2000萬元資金補助。八是支持創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)(共4條)。對國家新批準建設(shè)的重點實驗室及技術(shù)創(chuàng)新中心等、GLP及GCP等機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、研發(fā)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)等方面,給予相應(yīng)補助,最高給予2000萬元資金補助。


保障機制。一是加大資金投入,支持重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮財政資金的杠桿作用。二是嚴格考核評估,提高政策實施效果和財政資金使用效益;三是加強績效管理,建立績效激勵約束機制,強化結(jié)果運用;四是實行網(wǎng)上申報,申報主體根據(jù)申報指南通過網(wǎng)上進行申報。


三、主要特點


《若干措施》有四個主要特點:一是覆蓋生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。包括疫苗研發(fā)、配方顆粒、化學藥、醫(yī)療器械及健康產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療平臺建設(shè)等領(lǐng)域。二是借鑒先進省市經(jīng)驗。聚焦我省生物領(lǐng)域短板和產(chǎn)業(yè)化發(fā)力,支持力度總體上略高于國內(nèi)發(fā)達省市水平。三是實行結(jié)果導向分配資金。通過云南省科技管理信息系統(tǒng)和“陽光云財一網(wǎng)通”平臺網(wǎng)絡(luò)申報,做到政策、項目、結(jié)果三公開,確保財政資金安全。四是《若干措施》具有一定的“虹吸效應(yīng)”,能在全國形成政策洼地,吸引更多企業(yè)或項目到云南落地。

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