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云南百滇稅務師事務所有限公司 萬偉華
1980年的《中華人民共和國個人所得稅法》中勞務報酬已是個人所得稅的應稅所得,但此時的《中華人民共和國個人所得稅法》針對的是對外籍個人征收的個人所得稅,不完全適應中國公民的實際情況。1980年《個人所得稅》的勞務報酬所得,或許與稅收協(xié)定、非居民個人所得稅、無住所個人所得稅、經濟合作與發(fā)展組織(OECD)協(xié)定范本、聯(lián)合國(UN)協(xié)定范本有著很大的關系。
對本國公民征稅的是1986年的《中華人民共和國個人收入調節(jié)稅暫行條例》和《中華人民共和國個人收入調節(jié)稅暫行條例施行細則》。繳納個人收入調節(jié)稅的,不再繳納個人所得稅。其中應納個人收入調節(jié)稅的收入包括了承包?轉包收入以及勞務報酬收入等,并將工資?薪金收入;承包?轉包收入;勞務報酬收入;財產租賃收入合并為綜合收入。
1986年的《中華人民共和國城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅暫行條例》,對從事工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他行業(yè),經工商行政管理部門批準開業(yè)的城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶征收城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅。此時的納稅義務人是個體工商戶,不需要穿透到業(yè)主。
當時的環(huán)境下,個人直接取得經營所得的可能性不大,未見有相關的稅收規(guī)定。
1993年《中華人民共和國個人所得稅法》修訂,所有中國居民和有來源于中國所得的非居民,均應依法繳納個人所得稅,同時廢止1986年發(fā)布的《中華人民共和國個人收入調節(jié)稅暫行條例》和1986年發(fā)布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅暫行條例》。
《中華人民共和國個人所得稅法》(1993年)規(guī)定的應稅項目包括:勞務報酬所得;個體工商戶的生產、經營所得;對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得等。
之后歷經《個人所得稅法》1999年、2005年、2007年、2011年的多次修訂,應稅項目包括:勞務報酬所得;個體工商戶的生產、經營所得;對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得的表述均未再有修改。
現(xiàn)在稱為新個人所得稅法的2018年修訂的《個人所得稅法》及《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》,應稅項目包括勞務報酬所得、經營所得等,將個體工商戶的生產、經營所得;對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得合并為經營所得,勞務報酬未有大的變化。
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