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云南省資源稅法實施一年以來成效顯著

來源：云南省財政廳稅政處 2021-12-15

《中華人民共和國資源稅法》（以下簡稱《資源稅法》）《云南省資源稅稅目稅率計征方式及減免稅辦法的決定》（以下簡稱《決定》）自2020年9月1日施行以來，改革政策平穩(wěn)過渡，征收管理有序推進，稅收收入穩(wěn)步增長。全省財稅部門積極作為、真抓實干，扎實推進稅法落實落細，充分利用稅收杠桿撬動綠色經(jīng)濟發(fā)展，助力云南省生態(tài)文明建設、經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、有效發(fā)揮資源優(yōu)勢轉換器作用

積極貫徹落實《資源稅法》授權事項，《決定》充分考慮資源的稀缺性和新開發(fā)資源的可能性，將《資源稅法》所附資源稅稅目稅率表中164個稅目全部列入云南資源稅稅目稅率表，堅持在保護中開發(fā)資源、保護優(yōu)先的原則優(yōu)化調(diào)整稅率結構。結合云南省資源條件、開采條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況精準施策，在國家規(guī)定范圍內(nèi)，按中線偏高執(zhí)行資源稅率，取得良好成效。實施一年來，實現(xiàn)資源稅收入同比增長36.22%，進一步促進了資源優(yōu)勢轉化為稅源優(yōu)勢、財源優(yōu)勢，切實壯大了地方財政實力，保持了地方經(jīng)濟發(fā)展和資源保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、充分體現(xiàn)稅收自動調(diào)節(jié)器功能

資源稅以從價計征為主、從量計征為輔的稅率形式，建立起稅收與價格掛鉤自動調(diào)節(jié)機制，有效發(fā)揮市場調(diào)控作用，合理調(diào)節(jié)企業(yè)稅負水平，規(guī)范了資源開發(fā)收益分配秩序。當應稅產(chǎn)品價格上漲時資源稅的數(shù)額增加，有利于財政收入增加；當應稅產(chǎn)品下降時則資源稅的數(shù)額減少，有利于減輕納稅人負擔。在當前云南省面臨外部環(huán)境復雜嚴峻、邊境疫情防控壓力較大等情況下，受國際鐵礦石、有色金屬等大宗商品價格大幅上漲影響，2021年1—10月，全省實現(xiàn)資源稅收入同比增長36.2%，遠高于同期全省采礦業(yè)增加值7.8%的增速，在一定程度上緩解了云南省財政收支矛盾，助推全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。

三、逐步釋放綠色開發(fā)催化劑效應

除國家直接明確了征稅對象、稅率和計征方式的原油等9個稅目，《決定》對目前云南已開采并已征收的41個稅目的稅率結構進行了優(yōu)化，增加對開采共生礦、伴生礦、低品位礦和尾礦實施優(yōu)惠政策，提升低品位礦等的利用率，更好地促進了資源節(jié)約集約利用，有效節(jié)約和保護了礦產(chǎn)資源。實施一年來，全省貫徹落實《資源稅法》累計申報減免資源稅超1億元。資源稅稅收優(yōu)惠政策帶來的紅利補齊了企業(yè)“綠色發(fā)展”的資金缺口，減免的稅款投入到提升“三率”指標、治理“三廢”排放等節(jié)能減排方面，保證了礦產(chǎn)資源和企業(yè)資金得到更大限度的綜合利用，充分發(fā)揮了“綠色稅制”鼓勵節(jié)能減排、引導綠色生產(chǎn)、促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。