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公辦教育學(xué)費收入等的企業(yè)所得稅處理簡析
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2024-09-13

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原創(chuàng) 萬偉華


根據(jù)企業(yè)所得稅法及實施條例、財稅[2008]151號、財稅[2011]70號、國家稅務(wù)總局公告2014年第29號、財稅[2009]122號、國家稅務(wù)總局公告2021年第17號中關(guān)于財政撥款、財政性資金的規(guī)定,公辦教育、民辦教育根據(jù)規(guī)定條件享受政策,對于免稅收入,公辦民辦是一樣的待遇。

 

1)學(xué)費等行政事業(yè)性收費(教育事業(yè)收入)

 

企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定“依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金”計入收入總額,并作為不征稅收入在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除?!靶姓聵I(yè)性收費,是指依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,按照國務(wù)院規(guī)定程序批準,在實施社會公共管理,以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取并納入財政管理的費用?!薄?/span>

 

根據(jù)財稅[2008]151號規(guī)定,“(二)企業(yè)收取的各種基金、收費,應(yīng)計入企業(yè)當(dāng)年收入總額。(三)對企業(yè)依照法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取并上繳財政的政府性基金和行政事業(yè)性收費,準予作為不征稅收入,于上繳財政的當(dāng)年在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除;未上繳財政的部分,不得從收入總額中減除?!?。

 

公辦教育按規(guī)定收取的學(xué)費等行政事業(yè)性收費(由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費,包括公辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費、住宿費,公辦高等學(xué)校學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、函大電大夜大及短期培訓(xùn)費、考試考務(wù)費等收入),按照“收支兩條線”要求,上交財政專戶管理,屬于不征稅收入,計入收取當(dāng)年的收入總額,在實際上交當(dāng)年在計算應(yīng)納稅所得額時作為不征稅收入扣除,未上交的不能扣除。

 

已上交財政專戶的行政事業(yè)性收費資金,需要支出時從財政專戶核撥時不再作為公辦教育的財政撥款收入,不需重復(fù)確認不征稅收入。

 

民法教育收取的學(xué)費屬于服務(wù)性收費,不屬于收取的應(yīng)上繳財政的行政事業(yè)性收費,不可以適用公辦教育的不征稅收入政策,屬于企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入。

 

2)財政撥款

 

企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定“財政撥款,是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金,但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外?!睂儆诓徽鞫愂杖搿?/span>

 

根據(jù)財稅[2008]151號規(guī)定,“(三)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織按照核定的預(yù)算和經(jīng)費報領(lǐng)關(guān)系收到的由財政部門或上級單位撥入的財政補助收入,準予作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除,但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外?!?。

 

公辦教育收?。ㄒ唬┴斦a助收入,即從本級財政部門取得的各類財政撥款;(三)上級補助收入,即從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入,均屬于財稅[2008]151號的“財政部門或上級單位撥入的財政補助收入”,符合規(guī)定的應(yīng)作為“財政撥款”不征稅收入,但不包括“非本級財政補助收入”。

 

公辦教育收到的“除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入”,包括“非本級財政補助收入”,符合規(guī)定且辦理了非營利組織免稅資格認定的,可以作為免稅收入,但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入。

 

3)其他收入

 

公辦教育除上述收入之外的其他收入(高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、進行科技咨詢等取得的科研事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入、包括投資收益、利息收入、捐贈收入、租金收入、為在校學(xué)生提供課后服務(wù)收取的服務(wù)性收費收入等其他收入),符合財稅[2009]122號、財稅[2018]13號規(guī)定的,適用非營利組織的免稅收入規(guī)定:“(一)接受其他單位或者個人捐贈的收入;(二)除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入,但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入;(三)按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費;(四)不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;(五)財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入?!薄?/span>

 

公辦教育除了上述符合規(guī)定的不征稅收入、免稅收入之外的均為應(yīng)稅收入,適用相關(guān)的企業(yè)所得稅征免稅規(guī)定。

 

4)不征稅收入費用扣除

 

根據(jù)規(guī)定,“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。”。

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