| 重磅：點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
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9月16日 新華社：
企業(yè)注銷到底有多難——督查組暗訪企業(yè)注銷手續(xù)辦理情況
材料多：公司注銷程序增設(shè)前置條件
“跑斷腿”：稅務(wù)注銷不能“通辦”
辦理難：手續(xù)繁雜催生大量中介
督查組認(rèn)為，企業(yè)注銷流程增設(shè)前置條件，拉長了辦理時(shí)間，稅務(wù)注銷不能實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，補(bǔ)稅程序和清稅流程等環(huán)節(jié)設(shè)置存在不合理之處，增加了行政相對人的負(fù)擔(dān)。督查組認(rèn)為，市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)注銷的法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行公司法要求，及時(shí)提請國務(wù)院修訂《公司登記管理?xiàng)l例》，將企業(yè)注銷簡化為“一個(gè)文件、一次辦理”。
9月18日 新華社：
環(huán)節(jié)繁復(fù) 缺乏“一次性告知”——國務(wù)院督查組直擊企業(yè)注銷稅務(wù)環(huán)節(jié)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”
稅務(wù)注銷前置事項(xiàng)數(shù)量較多、涉及的處理環(huán)節(jié)較多，納稅人可能涉及二十多個(gè)事項(xiàng)的處理。督查組發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)部門對這些事項(xiàng)缺乏有效集成，沒有做好業(yè)務(wù)整合和銜接，管理上存在前后臺銜接不暢的問題，把一些稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)事項(xiàng)“外化”，可能導(dǎo)致納稅人“多頭跑”。
督查組在大廳走訪發(fā)現(xiàn)，大廳在稅收優(yōu)惠、企業(yè)開辦、網(wǎng)上辦稅等事項(xiàng)的宣傳力度較大，但對稅務(wù)注銷相關(guān)政策和業(yè)務(wù)處理的宣傳偏弱。同時(shí)，經(jīng)過與稅務(wù)人員交談，督查組發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在注銷分類分級處理上，并未區(qū)分重點(diǎn)監(jiān)管人群、重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)采取差異化管理措施。
督查組建議，要做好稅務(wù)注銷前置事項(xiàng)的整合和銜接，對納稅人進(jìn)行細(xì)化分類，放開一批不必要的稅務(wù)注銷前置事項(xiàng)，加強(qiáng)對稅務(wù)注銷這一薄弱環(huán)節(jié)的宣傳，并優(yōu)化網(wǎng)上辦理服務(wù)功能。
2018年8月5日 國務(wù)院辦公廳：
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知 國辦發(fā)〔2018〕79號
推行市場主體簡易注銷改革。（市場監(jiān)管總局牽頭，稅務(wù)總局、人力資源社會保障部等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型，試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）
（2）2018年底前開展市場主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）
（3）簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程，對沒有拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門及時(shí)反饋“注銷無異議”意見，同步進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記注銷。（市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）
（4）加強(qiáng)市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示；對有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。（市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）
2018年8月20日 國家稅務(wù)總局：
五、推行個(gè)體工商戶承諾制稅務(wù)注銷。2018年底前，試點(diǎn)單位推行承諾制稅務(wù)注銷，即對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（罰款）記錄等事項(xiàng)的定期定額個(gè)體工商戶，由其業(yè)主出具承擔(dān)未盡稅收事項(xiàng)清繳義務(wù)的承諾書，稅務(wù)注銷即時(shí)辦結(jié)。
八、簡化稅務(wù)遷移、注銷流程。簡化跨區(qū)域遷移流程，2018年底前，對不存在未辦結(jié)事項(xiàng)且屬于正常戶的納稅人在本省內(nèi)跨區(qū)遷移即時(shí)辦結(jié)。與市場監(jiān)管部門協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革，2018年底前，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示；對有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議，最大程度便利市場主體，激發(fā)市場活力。
2018年9月6日 中國政府網(wǎng)：
一要深化“放管服”改革，提升企業(yè)開辦便利度，加快全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度。
2018年9月18日 國家稅務(wù)總局：
國家稅務(wù)總局 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知 稅總發(fā)〔2018〕149號 自2018年10月1日起執(zhí)行。
一、實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)
對向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷的納稅人，符合下列情形之一的，可免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記。
（一）未辦理過涉稅事宜的；
（二）辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的。
二、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)
對向市場監(jiān)管部門申請一般注銷的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)限時(shí)辦結(jié)規(guī)定。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合下列情形之一的納稅人，優(yōu)化即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理，即：納稅人在辦理稅務(wù)注銷時(shí)，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書。
（一）納稅信用級別為A級和B級的納稅人；
（二）控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人；
（三）省級人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級以上行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)；
（四）未納入納稅信用級別評價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶；
（五）未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。
納稅人應(yīng)按承諾的時(shí)限補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。若未履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用D級管理。
跟蹤問效，強(qiáng)化督導(dǎo)
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取多種形式，對基層改革落實(shí)情況進(jìn)行督察。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)或提出合理化建議，并及時(shí)上報(bào)稅務(wù)總局。
稅務(wù)總局將對各地稅務(wù)機(jī)關(guān)改革措施落實(shí)情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，對納稅人實(shí)際辦稅感受進(jìn)行走訪調(diào)研、組織明察暗訪，并將結(jié)果納入績效考評。對工作落實(shí)不力、納稅人反映強(qiáng)烈的問題，一經(jīng)核實(shí)，將依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任。
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